保德東關(guān)的變遷
文/陳秉榮
民國元年（1912）改州為縣，州城也就變成了縣城。1938年2月28日和3月17日，日本侵略軍兩次侵犯保德，放火燒了縣城。機(jī)關(guān)、公署、學(xué)校、寺觀、民居，全部化為灰燼?？h政府、公安局、第一區(qū)區(qū)公所，以及其他機(jī)關(guān)團(tuán)體移駐馬家灘村；財政局、縣銀號、差務(wù)處移駐東關(guān)。
1940年1月，保德縣抗日民主政府在袁家莊成立，2月，移駐馬家灘辦公。山西閻錫山政權(quán)委派的舊縣長智耀逃往府谷，舊政權(quán)解體。1941年冬季，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，各部門、各單位陸續(xù)落腳東關(guān)辦公。東關(guān)成了保德縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
從此，東關(guān)村變成了無城墻的縣城，而老縣城變成了城內(nèi)村。東關(guān)成為保德的代名詞。
東關(guān)位于舊縣城東側(cè)，是夾在東郭山和蓮花山之間的一條流水溝，有煤灰溝（1960年改名梅花溝）水由南向北注入黃河，因地形、方位而名東溝。東面的山坡上因為明末清初建有圣母廟，故稱廟梁；西面的山坡上因為清康熙年間建有閻家樓，故稱樓圪凸。
東溝位于黃河之濱。這里是一個重要渡口，直接連接兩省兩縣。古稱沙峪津，后稱沙河口渡、東溝渡，直至上世紀(jì)七十年代，每天上下午，保德府谷兩縣有渡船對開，大大方便了兩縣往來。
這里又是黃河航道上的重要碼頭，上可連后套、包頭，下可達(dá)磧口、河南。包頭來的滿載糧油鹽堿藥材的。
貨船,要在這里停靠，集散一部分貨物。每天河道上的往來船只約在百艘左右。繁榮的航運催生了商業(yè)和小手工業(yè)的發(fā)展，這里由一個無名小村，逐漸發(fā)展為一個規(guī)?？捎^的商埠。
查閱乾隆五十年（1785）續(xù)修的《保德州志》，可以看出，直到乾隆末期，東溝尚未形成村落，只有一些散在的居民點。因為在“都里”條目中，根本就沒有有關(guān)“東溝”的村名，而在涉及有關(guān)地名表述中，一律稱作“東溝”。
“東溝”最早稱作“東關(guān)”的文獻(xiàn)資料，見諸于光緒三十三年（1907）吳大猷編的《保德州鄉(xiāng)土志》“地理編”中所設(shè)“市鎮(zhèn)”一節(jié)，詳細(xì)介紹了東關(guān)的情況：東關(guān)在州城山腳下的黃河南岸，坐船航行，上通包頭，下達(dá)磧口；如果陸路步行，向東可去河北、河南，向西可去陜西、甘肅。外地商人雖然很少，而本地人貿(mào)易，這里很方便，也算是個交通樞紐。
光緒五年（1879）設(shè)鹽卡委員，負(fù)責(zé)檢驗鹽票和緝捕私鹽販子。近年來賺收貨物稅。在收稅章程變革之初，處理得不好，因此產(chǎn)生不少怨言，商家說官員肆虐，官員說商人奸猾，互相扯皮，知州延祉審理協(xié)調(diào)，明定章程，剪除苛繁稅務(wù)，官商相安無事。有商鋪70余家。共有居民5562人。
看來東關(guān)商業(yè)的發(fā)展，主要崛起于光緒年間。由于商業(yè)的興起使一個不見經(jīng)傳的東溝變成一個全境最大的關(guān)市，所以將東溝改成了東關(guān)。形成一個大村落。
民國七年（1918），地方行政區(qū)劃實行區(qū)村編制，即縣下設(shè)區(qū)，區(qū)下設(shè)編村、編街，編村下設(shè)自然村。東關(guān)劃為4個編街。一區(qū)公所駐東關(guān)。
民國十七年（1928），地方行政區(qū)劃實行閭鄰編制，即縣下設(shè)區(qū)，區(qū)下設(shè)主村，主村下設(shè)附村，村中設(shè)若干閭，一閭管5鄰（1閭25戶，1鄰5戶）。此時東關(guān)分為東西兩個街區(qū)，街公所處理公務(wù)，并將商戶集中的市場圪泊劃為商閭。
民國二十四年（1935年），地方行政區(qū)劃實行編村制，東關(guān)東西兩街合并，稱東關(guān)編村。轄區(qū)包括康家塔、洞兒上、前灣子、東關(guān)。
1940年1月，保德縣抗日民主政府成立，取消閻錫山政權(quán)的編村制，建立行政村制，東關(guān)成為一個行政村，村公所設(shè)在孔家衏廊（今仁義巷）。
同年，一區(qū)區(qū)公所遷王家灘。
1941年冬，保德縣黨政機(jī)關(guān)遷入東關(guān)，從此成為縣城所在地。
是年12月19日，晉西北行署規(guī)定保德設(shè)市，于是東關(guān)行政村改為東關(guān)市，市政府先后設(shè)在廟梁高家拐子、三道街拐角樓、驢市圪凸“治興恒”藥店、花園圪洞崔家大院、樓圪凸薛家樓等地。
上世紀(jì)50年代初期，東關(guān)境內(nèi)的農(nóng)戶根據(jù)居住區(qū)域的自然劃分，組織了若干互助組，后來轉(zhuǎn)成初級社，再后來轉(zhuǎn)成高級社。
1957年，東關(guān)的5個農(nóng)業(yè)社合并為一個大社。這5個農(nóng)業(yè)社，分別為后溝進(jìn)勝社，陳家塔常青社，廟梁新勝社，馬家洼增豐社，樓圪凸保豐社。合并后的大社為東關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
1958年建立東關(guān)人民公社。東關(guān)農(nóng)業(yè)社分為四個管理區(qū)，即后溝管理區(qū)、陳家塔管理區(qū)、廟梁管理區(qū)和馬家洼管理區(qū)。
另外，公社成立街道（居民）辦事處，專管本駐地非農(nóng)業(yè)人口，下轄6個城鎮(zhèn)居民區(qū)。2004年改為縣管單位（由東關(guān)鎮(zhèn)代管）。所轄9個社區(qū)，分別是：廟梁社區(qū)、陳家塔社區(qū)、垚坪社區(qū)、馬家洼社區(qū)、樓圪凸社區(qū)、西灣社區(qū)、前灣社區(qū)、蓮花社區(qū)和康樂社區(qū)。
1961年1月，管理區(qū)改為生產(chǎn)大隊，人們習(xí)慣稱后溝生產(chǎn)大隊為一隊，陳家塔生產(chǎn)大隊為二隊，廟梁生產(chǎn)大隊為三隊，馬家洼生產(chǎn)大隊為四隊。
1984年10月，東關(guān)公社消失，改為東關(guān)鎮(zhèn)，一隊改為后溝村，二隊改為陳家塔村，三隊改為廟梁村，四隊改為馬家洼家村。
現(xiàn)在東關(guān)境域內(nèi)，除了縣級機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)所屬各單位、各部門以及工商各業(yè)外，還有4個農(nóng)村，9個非農(nóng)業(yè)人口社區(qū)，常住人口82200人，加上流動人口，估計在10萬左右。
時下的東關(guān)只是個地域名稱，而不是嚴(yán)格意義上的行政區(qū)劃各稱。如果視作區(qū)劃名稱，含義是多方面的：
1、東關(guān)是保德縣的代稱。
2、東關(guān)是東關(guān)鎮(zhèn)的省稱。
3、東關(guān)是4個村的合稱。
2022年3月1日于退思齋
陳秉榮先生1941年生于保德縣石塘村，早年曾任公社書記，后歷任縣文化局長、檔案局長等職。上世紀(jì)八十年代開始，他致力于地方文化研究，在方志、民俗、民間文藝等方面頗多建樹。他是中國民俗學(xué)會會員山西分會理事、中國民間文藝家協(xié)會山西分會會員、中國地方志學(xué)會會員、忻州走西口研究會理事。他學(xué)識廣博，研究領(lǐng)域?qū)挿?，堪稱是保德傳統(tǒng)文化的半部活詞典。幾十年來，他如同一位勤勉的老農(nóng)，不計寒暑，不避風(fēng)雨，默默地耕耘于大山深處。除主編完成了1990年版的《保德縣志》，校點重印了《保德州志》，創(chuàng)辦了《保德文化》雜志，出版了民歌集《大河采風(fēng)》、散文集《定羌雜識》，《保德農(nóng)業(yè)合作史稿》《金瓶梅晉語淺釋》等。他為挖掘整理保德文化遺產(chǎn)，傳承保德文明付出了大量心血。年近古稀，他孜孜不倦，執(zhí)筆寫下《保德民俗》，為保德又留下了一份珍貴的歷史文化資料。
來源：忻州記憶
